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9月17日，商务部“火红青春 情系基层”社会实践活动甘肃分团赴平川经济开发区和白银高新技术产业开发区考察，重点调研白银市在招商引资、产业规划、重点项目建设等情况，并与白银市商务局负责人、市辖重点企业负责人进行了座谈。
白银地处黄河上游、甘肃东部，因矿得名，因企设市，是中国唯一一座以贵金属命名的城市。现辖三县两区，常住人口171万。2013年，白银市实现生产总值463.3亿元，环比增长12.7%，三次产业结构比例为11.6:54.8:33.6。近年来，白银市经济取得较快发展，主要得益于以下因素：一是区位优势明显。白银市是甘、宁、蒙三省之通衢，亚欧大陆桥战略之通道，铁路、公路纵横交错，航空、水运交通便捷。二是矿产资源富集。白银市濒临青藏高原矿产富集区，是西气东送、疆煤东运、陇煤西运的重要节点。境内矿产45种，有23种矿产产量居甘肃前列。三是产业基础良好。以采掘业、能源和原材料为主的工业经济居主导地位，是国家重要有色金属工业基地，形成了初步规模的产业体系，工业基础雄厚。四是农业资源富足。全市拥有耕地450万亩。蔬菜、羔羊、小杂粮、瓜果四大特色产业优势明显。
作为依矿建立和发展的城市，白银市的产业机构较为脆弱和单一。随着资源的枯竭，需要优化经济产业机构，增强发展后劲。在调研中，实践团员们对白银市实现经济转型提出了四条建议：
一是优化升级已有工业体系。白银市工业建设起步早、体系完备，但企业经营模式粗放，产品附加值低。应充分利用已有工业基础，确立重点发展产业，增强产业规模效应。同时，加强科技创新，引导企业探索在产业链中重新定位，生产高附加值产品。
二是加强规划引入新型产业。白银市拥有国家级高新技术开发区，现有“一区六园”，规划面积356平方公里，入驻企业269家，从业人员3.4万。可通过与中科院、清华大学、兰州大学等科研机构的合作，积极促进科研成果的转化。充分利用本地资源丰富、工业体系完备的比较优势，发展高端装备制造、生物医药等新型产业。
三是发展现代农业。白银市物产丰富，羔羊、杂粮、枸杞等农产品质量优良，但由于知名度不高，外销量价受限。以枸杞为例，甘肃枸杞质量不逊于甚至好于宁夏，而由于品牌的认可，商贩从甘肃低价收购枸杞，再贴宁夏品牌销售。应加大本地优质农产品宣传推广力度，探索利用电子商务平台，推动本地农产品走出去。同时，可充分利用本地原料，强化产品深加工。以白银市熙瑞生物公司为例，在本地产菊苣中提取菊粉，提高了农业品附加值，采取“公司+基地+农户”的原料供应模式，增加了当地农民收入。
四是积极承接东中部产业转移。随着东中部人口红利的消失，部分产业尤其是劳动密集型产业陆续向西部转移。白银市人力成本低廉，工业基础雄厚，承接东部转移产业优势明显。可基于产业发展规划，重点引进有关企业。同时，要做好配套体系建设，给予企业在税收、土地等方面优惠，提供公平法制的营商环境。
