重庆市外经贸委创先争优促发展，内陆开放新跨越
全国商务系统为民服务创先争优经验交流会书面交流材料之六
创先争优促发展 内陆开放新跨越
重庆市外经贸委
重庆市对外贸易经济委员会紧紧围绕发展开放型经济、打造内陆开放高地中心工作，创新具有外经贸特色的“三深入三做好”活动，建立“一讲二评三公示”长效机制，服务群众，建设队伍，营造比学赶帮超的浓厚氛围，推动科学发展，富民兴渝，成为市级机关开展创先争优活动的样板，10余次受到市领导批示表彰，2次在全市创先争优活动大会上发言。
一、细化活动载体。以创先争优活动为主线，制定出台《党内创先争优活动管理办法》、《党支部年度工作目标管理责任制》、《“党员示范窗口”和“党员先锋岗”创建活动的通知》、《支部“一讲二评三公示”量化考评暂行办法》等配套文件。丰富创先争优活动内容，激发党员干部创先争优积极性，掀起了委机关争当全市建设内陆开放高地排头兵、党支部争当发展开放型经济先锋队、党员干部争当岗位建功立业突击手的热潮。
二、创新长效机制。一是创新“一讲二评三公示”量化考评办法。“一讲”：每个党员每月讲述一次创先争优情况；“二评”：支部每月对党员、委党组每季度对支部逐一点评；“三公示”：支部每月公示党员评比结果，机关党委每季度公示支部评比结果，表彰先进，鞭策后进。制定“设岗定责、任务到人，依责承诺、明确要求，日常记实、据实讲述，逐个点评、具体逗硬，结果公示、树立典型”五个工作环节，与中心工作、重点任务、岗位职责紧密结合，确保承诺到岗，践行到位。二是实现三个结合。一是与岗位职责相结合，做好公开承诺，完善人员、职责、承诺三统一的岗位责任书，做到有岗必有责，有责必承诺；二是与日常记实相结合，晒出工作实绩，干部每天记载工作日志，内设机构负责人每周一核、部门领导每月一审；三是与月月讲评相结合，在每月召开的党支部组织生活会上，通过个人讲述、职工互评、领导点评、民主测评的方式进行考评，评定结果予以公示。三是与考核奖惩制度挂钩。将公开承诺、日常记录、讲述点评贯穿一线，把每月评比结果按80%的量化指数纳入个人年度考核，与干部队伍“奖优、治庸、罚劣”紧密结合起来，并与干部任用、提拔、交流、评先评优、学习培训等挂钩，形成奖有依、罚有据的干部队伍科学化管理模式。委党组给予3名工作业绩突出的同志公派出国留学深造机会，对部分工作不力的处室负责人进行了调整，对10余名工作不尽职、违反会风会纪和劳动纪律的同志给予评差和警示。
三、突出商务为民。把区县作基地，开发区当学校，企业搭舞台，开展有外经贸特色的“深入区县、同谋划，做好协调员；深入开发区〈园区〉，同落实，做好指导员；深入企业、同甘苦，做好服务员”的“三深入三做好”活动，破解建立内陆开放型经济体系的各种难题。机关近200名党员干部分为10个小组，分别由委领导班子成员带队深入基层，特别是委主要领导王毅同志率班子成员和各处室负责人，走遍全市38个区县、开放平台及有关企业进行调研，解决问题500余个，实施举措200余项，与20个区县签署推进开放型经济发展合作备忘录，出台改善民生36条新举措，帮助黔江、酉阳、城口等“两翼”区县建设农产品出口基地，推进“东桑西移”工程，使20.4万户蚕农户均蚕桑收入突破3500元。提出对口支持国家级贫困县奉节县兴隆镇“缩差共富”10大措施，为兴隆镇杉木村、杨店村发展种植、养殖业，建设村道路、人畜饮水工程等项目12个，解决群众生产生活困难107个。为杉木村小学捐赠电教室1个，电脑20余台、组织在渝外资企业捐赠营养早餐及购书款10万余元、图书5000余册。活动开展以来，收到区县、园区、企业送来的锦旗10余面，感谢信100余封，广大外经贸党员干部强化了党员意识，锻炼了党性修养，转变了工作作风，密切了党群关系，树立了良好形象。
四、创争实效明显。一是利用外资总量首次位列中西部第一。2011年实际利用105.3亿美元，商务部口径首次进入全国第8，总量跃居中西部第一，增幅全国第一。今年上半年，在全国实际利用外资同比下降3%的形势下，重庆利用外资35.06亿美元，增长20.11%。二是进出口增长首次跃居全国第一。2011年对外贸易292.2亿美元，总量与出口增幅首次双双跃居全国第一。今年上半年，在全国进出口同比仅增长8%的情况下，重庆市进出口250.7亿美元，增长173.2%，增幅继续保持全国第一。三是“走出去”在中西部名列前茅。2011年协议对外投资60.3亿美元，实际投资5.6亿美元，今年上半年对外协议投资21.07亿美元，在中西部名列前茅。四是服务外包首次进入全国十强。2011年离岸外包执行额4.2亿美元，今年上半年服务外包离岸执行额1.52亿美元，增长47%，首次位列中西部第一，增幅全国第一。五是渝洽会创造历史新标杆。第15届“渝洽会”参会世界500强达216家，签约项目382个，签约投资额6242.38亿元，拟引进外资超过200亿美元，在渝世界500强数已达到225家，“投资中国，首选重庆”逐步成为世界500强共识。
下一步，我们要认真总结创先争优活动经验，坚持围绕中心、服务大局，使创先争优与业务工作深度融合；坚持突出行业特色、创新活动载体；坚持以群众满意为标准，深入基层、服务群众；激励广大党员、职工立足本职岗位学先进、见行动、比贡献，推动科学发展、促进社会和谐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
创先争优促发展 内陆开放新跨越
重庆市外经贸委
重庆市对外贸易经济委员会紧紧围绕发展开放型经济、打造内陆开放高地中心工作，创新具有外经贸特色的“三深入三做好”活动，建立“一讲二评三公示”长效机制，服务群众，建设队伍，营造比学赶帮超的浓厚氛围，推动科学发展，富民兴渝，成为市级机关开展创先争优活动的样板，10余次受到市领导批示表彰，2次在全市创先争优活动大会上发言。
一、细化活动载体。以创先争优活动为主线，制定出台《党内创先争优活动管理办法》、《党支部年度工作目标管理责任制》、《“党员示范窗口”和“党员先锋岗”创建活动的通知》、《支部“一讲二评三公示”量化考评暂行办法》等配套文件。丰富创先争优活动内容，激发党员干部创先争优积极性，掀起了委机关争当全市建设内陆开放高地排头兵、党支部争当发展开放型经济先锋队、党员干部争当岗位建功立业突击手的热潮。
二、创新长效机制。一是创新“一讲二评三公示”量化考评办法。“一讲”：每个党员每月讲述一次创先争优情况；“二评”：支部每月对党员、委党组每季度对支部逐一点评；“三公示”：支部每月公示党员评比结果，机关党委每季度公示支部评比结果，表彰先进，鞭策后进。制定“设岗定责、任务到人，依责承诺、明确要求，日常记实、据实讲述，逐个点评、具体逗硬，结果公示、树立典型”五个工作环节，与中心工作、重点任务、岗位职责紧密结合，确保承诺到岗，践行到位。二是实现三个结合。一是与岗位职责相结合，做好公开承诺，完善人员、职责、承诺三统一的岗位责任书，做到有岗必有责，有责必承诺；二是与日常记实相结合，晒出工作实绩，干部每天记载工作日志，内设机构负责人每周一核、部门领导每月一审；三是与月月讲评相结合，在每月召开的党支部组织生活会上，通过个人讲述、职工互评、领导点评、民主测评的方式进行考评，评定结果予以公示。三是与考核奖惩制度挂钩。将公开承诺、日常记录、讲述点评贯穿一线，把每月评比结果按80%的量化指数纳入个人年度考核，与干部队伍“奖优、治庸、罚劣”紧密结合起来，并与干部任用、提拔、交流、评先评优、学习培训等挂钩，形成奖有依、罚有据的干部队伍科学化管理模式。委党组给予3名工作业绩突出的同志公派出国留学深造机会，对部分工作不力的处室负责人进行了调整，对10余名工作不尽职、违反会风会纪和劳动纪律的同志给予评差和警示。
三、突出商务为民。把区县作基地，开发区当学校，企业搭舞台，开展有外经贸特色的“深入区县、同谋划，做好协调员；深入开发区〈园区〉，同落实，做好指导员；深入企业、同甘苦，做好服务员”的“三深入三做好”活动，破解建立内陆开放型经济体系的各种难题。机关近200名党员干部分为10个小组，分别由委领导班子成员带队深入基层，特别是委主要领导王毅同志率班子成员和各处室负责人，走遍全市38个区县、开放平台及有关企业进行调研，解决问题500余个，实施举措200余项，与20个区县签署推进开放型经济发展合作备忘录，出台改善民生36条新举措，帮助黔江、酉阳、城口等“两翼”区县建设农产品出口基地，推进“东桑西移”工程，使20.4万户蚕农户均蚕桑收入突破3500元。提出对口支持国家级贫困县奉节县兴隆镇“缩差共富”10大措施，为兴隆镇杉木村、杨店村发展种植、养殖业，建设村道路、人畜饮水工程等项目12个，解决群众生产生活困难107个。为杉木村小学捐赠电教室1个，电脑20余台、组织在渝外资企业捐赠营养早餐及购书款10万余元、图书5000余册。活动开展以来，收到区县、园区、企业送来的锦旗10余面，感谢信100余封，广大外经贸党员干部强化了党员意识，锻炼了党性修养，转变了工作作风，密切了党群关系，树立了良好形象。
四、创争实效明显。一是利用外资总量首次位列中西部第一。2011年实际利用105.3亿美元，商务部口径首次进入全国第8，总量跃居中西部第一，增幅全国第一。今年上半年，在全国实际利用外资同比下降3%的形势下，重庆利用外资35.06亿美元，增长20.11%。二是进出口增长首次跃居全国第一。2011年对外贸易292.2亿美元，总量与出口增幅首次双双跃居全国第一。今年上半年，在全国进出口同比仅增长8%的情况下，重庆市进出口250.7亿美元，增长173.2%，增幅继续保持全国第一。三是“走出去”在中西部名列前茅。2011年协议对外投资60.3亿美元，实际投资5.6亿美元，今年上半年对外协议投资21.07亿美元，在中西部名列前茅。四是服务外包首次进入全国十强。2011年离岸外包执行额4.2亿美元，今年上半年服务外包离岸执行额1.52亿美元，增长47%，首次位列中西部第一，增幅全国第一。五是渝洽会创造历史新标杆。第15届“渝洽会”参会世界500强达216家，签约项目382个，签约投资额6242.38亿元，拟引进外资超过200亿美元，在渝世界500强数已达到225家，“投资中国，首选重庆”逐步成为世界500强共识。
下一步，我们要认真总结创先争优活动经验，坚持围绕中心、服务大局，使创先争优与业务工作深度融合；坚持突出行业特色、创新活动载体；坚持以群众满意为标准，深入基层、服务群众；激励广大党员、职工立足本职岗位学先进、见行动、比贡献，推动科学发展、促进社会和谐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
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