| 特别关注：保持党员先进性教育活动“半月谈”(七) |
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| 2005-04-18 09:36 |
【编者按】立党为公，执政为民。党的成员在各条战线、各行各业掌权执政，是贯彻党的路线，实践党的宗旨，是代表党在执政，是用人民给的权力为人民服务。作为党员干部，这不仅是人民权力为人民的问题，也是体现先进性的重要问题。那种认为，权力是执政党的，执政党的党员就应有特权，就可以用特权为集团利益服务，甚至为个人利益服务的观念是非常有害的。因此，只有牢牢记住，自己手中的权力是党给的，也是人民给的，才能坚持正确的权力观，避免“权力”误入歧途。
为配合保持共产党员先进性教育活动，促使广大领导干部树立正确的权力观，人民网理论频道与《党建》杂志社在2005年4月—2005年12月期间联合开展征文活动，主题是“领导干部应该树立怎样的权力观”，欢迎各界人士踊跃参加，各抒己见。
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关于权力观的相关问答
正确权力观的本质是权为民所用。毛泽东同志早就说过，我们的权力是谁给的？是人民给的。谁授权，就要为谁服务，就要对谁负责，这是政治学的一条普遍原理，也是权力运行的一条基本法则。背离这一法则，权力就有丧失的危险。胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”这个“试金石”同样是衡量权力观正确与否的根本标准。每一个党员干部都要清醒地意识到，自己手中的权力是人民赋予的，人民是权力的所有者。对领导干部而言，权力只意味着责任和义务，权力越大，责任也就越大。决不能把权力当作以权谋私、巧取豪夺、中饱私囊的工具。
正确权力观的核心，是始终保持党同人民群众的血肉联系。实践证明，马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。之所以如此，一个重要原因，就是执政党及其各级领导干部手中掌有一定的权力。因为有了权力，就容易高高在上、脱离群众，这是一个比较普遍的问题。世界上一些老牌共产党丧失执政资格，最根本的原因是他们背离了人民的意志和利益。这种历史教训，我们必须引以为戒。因此，所有党员干部必须真正代表人民掌好权、用好权，把权力置于群众的监督之下，从而确保与人民群众的血肉联系。这是权力观的一个核心问题。
有权必有责 用权受监督
人类社会发展的规律告诉我们，无论是封建社会、资本主义社会，还是社会主义社会；无论是资产阶级政党，还是无产阶级政党，只要你执政，都摆脱不了一个共同的难题——权力的腐蚀。不是因为无产阶级政党姓“社”、姓“共”，具有不同于资产阶级政党的显著的阶级性，因而权力就难以对共产党发生腐蚀作用，或者说共产党天生就具有防范权力腐蚀的免疫力。实际状况并非如此，而是因为权力本身具有两重性。一方面，权力具有整合性和强制性。权力是以专政机器和行政力量为后盾、为基石的，离开了这些，权力将失去威严，丧失威慑力，也就无法将分散的人群和社会组合起来。然而另一方面，权力又具有利益性和诱惑力。因为权力是一种稀缺的资源，在特定的时期内，只有少数人能够得到这一资源，而多数人不可能得到。这样，少数人便可以享受到多数人所得不到的名誉、地位和特权。这种名誉、地位和特权，在市场经济条件下，便可以产生某种机遇——权钱交易的机遇，这种机遇，对任何人来说都具有极大的诱惑力。这就是权力的两重性特征。自古以来，有了国家，这种权力的两重性就像人的影子一样，不可分离地摆在执政者面前，对统治者产生着双向的作用。一方面，统治者既可以利用它治国安邦，为民造福，实现宏伟的志向和社会价值，得到民众的认可与追记。另一方面，又可以利用它祸国殃民，巧取豪夺，为自己、为少数人获取并垄断高官厚禄，甚至不义之财。统治者所产生的上述两种截然相反的行为，便是权力两重性作用的结果。在这种权力共性特点的作用下，任何人都逃脱不了它的桎梏。特别是一个党长期执政，时间越长，其早年的励精图治，可能就会逐步转向惰性发展。
警惕“身份麻痹”
麻痹者，失去知觉能力和警惕性之谓也。一些党员的“身份麻痹”，主要表现为迷失了自我，放弃了共产党人的责任。造成这种现象的原因是多方面的，除了我国经济社会转型时期的复杂影响和有的党组织对党员教育管理不严外，主要在于这些党员自身放松了思想改造，经不住各种诱惑。诚然，共产党员生活在现实社会中，也有自己的利益，但共产党员又是先锋战士、先进分子，是“用特殊材料制成的人”，始终肩负着认识和改造世界、努力造福于人民的重任。一个人选择了入党，就选择了为人民服务的追求和责任，选择了先进和崇高。坚持理想信念，实践党的宗旨，履行职责和承诺，这既是党的纪律所要求的，也是人民群众所希望的。自我放纵，“身份麻痹”，只能玷污共产党员的光荣称号，影响党的形象和人民的事业，损害党同人民群众的血肉联系，削弱党的创造力、凝聚力和战斗力。
提醒：当领导干部有别于普通党员
公职党员保持先进性的具体要求
当前，我国正处在全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的新阶段。新的形势和任务，对保持共产党员先进性提出了更高的要求。1月14日，胡锦涛总书记提出了新时期共产党员保持先进性的六条基本要求。那么，在新的历史时期，党政机关的公职党员先进性的具体要求是什么呢？笔者认为有六条，即忠诚、俱进、为民、创业、奉献和表率。
要当主动负责的领导干部
负责是承担责任,尽到责任。做好了分内的事叫负责，做不好分内的事叫不负责，不负责就要追究责任。负不负责有三种含意：一是主动负责；二是被动负责；三是不负责。主动负责，就是不需上级领导说而主动认真地做好分内工作，所谓“不用扬鞭自奋蹄”，这是最好的，是领导素质高、水平高、能力强、有领导风范的表现。被 动负责，就是需要上级领导交办或督促催办才去工作的，而且，凡事都过得去。这也算是比较好的，因为虽无大功但也无大过。不负责，就是领导不说也不干，领导催了还不干，处处耍滑头、玩心眼，见硬就躲、碰硬就缩的那种，就是你有妙计千条，我有主意一个的那种。勿容置疑，主动负责、被动负责和不负责的结果绝对是迥然不同的。在相同的客观背景和条件下，正是因为有了主动负责、被动负责和不负责的差异，才使工作发生了不同的变化，产生了不同的结果。主动负责的，工作和事业蒸蒸日上；被动负责的，工作和事业也算过得去，因为毕竟负了责；不负责的，工作没起色，事业没生机，人气不旺盛，死气沉沉，每况愈下。
解惑：正确权力观是先进性的内在要求
我们党历来高度重视领导干部的权力观问题。毛泽东同志就多次告诫全党，我们的权力是“人民给的”，“人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的、能够为他们办事的人，这就是中国共产党。”胡锦涛同志也指出，“我们中国共产党之所以成为社会主义中国的执政党，是历史和人民的选择，但昨天的辉煌不是今天的‘护身符’，打了天下并不意味着理所当然地永久坐天下，我们权力真正合法的基础仍然来自于人民的支持。”这表明,树立正确的权力观，保持党同人民群众的血肉联系，防止权力异化，是我们中国共产党人必须面对的一个重大问题。江泽民同志指出：“由于长期的和平建设环境和生活条件的改善，不思进取、贪图享乐、骄奢淫逸思想，在一些人身上滋长起来，这是很多问题发生的一个重要原因”，“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就可能走向自我毁灭”。为此，我们党把“提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险”作为两大历史性课题提到了全党的面前。随着时代的发展，党的执政环境和条件也随之发生深刻变化，需要我们党的每一个成员对权力观不断作出新的正确的回答，这是马克思主义政党为人民执好政掌好权、永葆先进性的一个重要的思想理论基础。
号召：牢固树立马克思主义权力观
领导干部是人民的公仆，这是由共产党和人民政府的性质决定的。领导干部的权力是人民赋予的，只有时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉为人民谋利益，自觉接受群众的监督，掌好权、用好权，才能赢得人民群众的信任和拥护。
第一，要敢于顶住上边刮来的腐败之风。大量事实证明，不正之风尤其是从上面吹下来的“天风”，是危害党风建设的恶性腐蚀剂，对干部队伍建设危害极大。对此，有的干部不敢较真，对“说情风”睁一只眼闭一只眼；有的干部是“墙头草”，反腐紧时规规矩矩，反腐风过又故态复萌；有的干部片面地认识市场经济，搞权钱交易，以至于在人事问题上，重亲疏、看来头，更有甚者，为了个人目的，上窜下跳，上串下连，百般钻营攀附，唯恐“天风”刮不下来，综此种种。领导干部能不能顶住不正之风，关键是：一要自重，光明磊落，不做“墙头草”；二要自省，淡薄名利，分清是非；三要自警，不同流合污；四要自励，见贤思齐，不断前进。因此每一位领导干部要敢于坚持原则，不怕丢官，不怕穿小鞋，把党和人民的利益看作高于一切，分清是非，堂堂正正做人，清清白白用权，依靠制度和法规顶住上面的歪风邪气。
第二，要管得住自己。在市场经济条件下，领导干部要有经得起“酒绿灯红”的考验，经得起外界环境的诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫的奉献精神。严以律己，在金钱面前不伸手，在女色面前不动心，在利益面前不攀比，从小事做起，用“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”这句古训自警自励，做到谨慎用权，洁身自好，在任何时候不搞特殊化，不放松对自己的要求。
第三，要抓得住下面。对待下属滥用职权问题，要铁面无私，严肃查处，坚决纠正大事化小，小事化了，重查轻判等问题，对那些想通过不正当渠道达到个人目的的人，要敢于揭露，敢于曝光，不怕得罪人，不怕本单位丢丑。对那些跑官、要官的人坚决不用，对不能正确行使权力的人坚决撤换，决不留情。在用人方面，要坚持任人唯贤，反对任人唯亲；要坚持德才兼备，不求全责备；要坚持选人标准，又要不拘一格；要搞五湖四海，又要唯才是举；要用人所长，防止用其所短。同时，要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺。使上下形成用权的良好气氛。
第四，要摆得正自己。在自己职权范围内处理一些问题，要慎重行事，主动征求党委成员的意见，在决定一些重大问题时，要集思广益，深入调查研究，从多方面进行科学论证，并在党委集体讨论、思想统一的基础上做出决策。不能将自己凌驾于党组织之上，搞个人说了算。作为领导干部，在抵制歪风、弘扬正气方面，更要自觉地坚持高标准，做到“三个不能”，就是不能以“不是我一个”来原谅自己，坚持从我做起；不能以“一次不要紧”来开脱自己，坚持从现在做起；不能以“小事无所谓”来放纵自己，坚持从小事做起，从小处严起。只有这样，才能使领导干部在用权上少犯错误，也才能保证权力的正确行使。
（信息来源：人民网）
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